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遼寧本溪:修路工程兩度“移花接木” 多項目涉嫌違規

發布時間:2019-07-23 16:58  來源:消費日報網   瀏覽量:

  消費日報網訊 (記者 孟祥山)同一個招標代碼,招標時還顯示為農產品深加工或燃氣配套的工程項目,到了中標環節,居然變成了修路工程。2019年,在遼寧省本溪市的南芬區,如此兩度公然“移花接木”,近年來,修路工程明顯違反《招標法》。

  近日,記者接到本溪市南芬區修路工程“貓膩”多多相關投訴后,通過遼寧省招投標監管網上發現了部分事實,如:中標結果為《南芬區2019年維修改造工程解偏線大修、中修施工》的工程(招標代碼為04142019050026,招標人為本溪市南芬區城鄉建設服務中心),按照同一招標代碼,網上索引出的卻是《本溪華都科技發展有限公司年產500噸刺五加等特色農產品深加工建設項目》的招標公告(招標單位:本溪華都科技發展有限公司),公告與結果明顯不符。

  類似的情況還有:中標結果公布的項目名稱為《南芬區2019年維修改造工程甬南線施工》(招標代碼:04142019050027),用同一代碼索引出的招標公告為《溪湖棚改小區民用燃氣配套工程施工》(招標單位:本溪遼油新時代燃氣有限公司)。另外,根據查詢,《南芬區2019年維修改造工程解偏線大修、中修施工》兩個標段的中標單位均為本溪市路達公路工程有限公司,該公司類型為國有控股,本溪市公路管理段出資占比為98.8%。知情人質疑:“該工程本不用一分為二(使每個工程標的低于200萬),卻被故意分解成中、大修兩個標段,目的是采用‘邀標’的方式操作,把工程給關系單位”。

  7月3日上午,記者來到本溪市南芬區城鄉建設服務中心,服務中心王姓工作人員接待了記者,經過請示領導,王姓工作人員給出解答:因標的不超200萬,可以走‘邀標’程序,所以只有中標結果公告而沒有招標公告,至于招標代碼混淆,是材料送到發改委后他們派碼。

  當天下午,王姓工作人員根據其單位領導指示,將記者領到本溪市公共資源交易中心樓下,表示不方便與記者一同上樓,告知記者發改委有專門負責人在此樓辦公,可以向他們求證。

  在本溪市公共資源交易中心,發改委招投標管理辦公室的辛主任向記者說:“發改委只負責監管招標公告發布的審核,如果沒有招標公告,就不可能有招標代碼。”此時,沈陽盛聯招標咨詢有限公司的馬經理打來電話,給出另一種解釋:“邀請招標是根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《工程建設招標項目范圍和規模標準》(3號令)的規定,200萬以下工程不需要招標,但必須中標公示。”

  據業內人士向記者透露:2018年6月1日,《必須招標的工程項目規定》正式實施,同時《工程建設招標項目范圍和規模標準》(3號令)廢止。兩個法條都規定了公路工程屬于“關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍”,不允許‘邀標’。而且,邀標公示與中標公告本來就是兩個版本,邀標是在優質企業中選取,不存在候選人不合格的情況。就此事,記者再次致電沈陽盛聯招標咨詢有限公司的馬經理,馬經理沒再進一步解釋。截至本網發稿前,本溪市南芬區相關部門也沒有對此事給出更明確的解答。

  根據《招標法》第三十四條,開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。經過求證,南芬區修路工程多次違反此規定。如:《南芬區2019年一事一議工程施工》,開標時間應為6月3日,中標結果公布延遲了7天;南芬區維修改造工程思楊線施工,開標時間應為5月21日,中標結果公布延遲了13天。

  在天眼查詢,記者查詢到:本溪公路管理處對本溪市公路勘測設計院有限公司100%持股,對本溪公路監理有限公司持股10%,同時,本溪市公路勘測設計院有限公司對本溪公路監理有限公司持股2.5%。

  針對以上曝光問題的整改落實情況,本網將持續關注。

【責任編輯:李志遠】

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